Jari: o que é e como fazer recurso de multas em 2022

Olá, motorista! Você sabe o que é JARI? Ou mesmo o que significa essa sigla?

Caso você tenha respondido “não” para as duas perguntas, provavelmente você nunca precisou recorrer a uma multa de trânsito mas, talvez este momento tenha chegado agora.

E por isso você está aqui. Se você está sendo autuado e procura informações e dicas de como entrar com um recurso de multa nas JARI, então você está no site certo!

Neste artigo explicaremos tudo sobre a primeira instância para se defender em um processo administrativo de infração de trânsito, além de esclarecer qualquer termo que você desconheça, segundo o assunto.

Vamos nessa?

O que significa JARI

JARI é uma sigla que se refere às Juntas Administrativas de Recursos de Infrações, estes que são órgãos colegiados e componentes do SNT (Sistema Nacional de Trânsito).

Esta Junta Administrativa é responsável pelo julgamento dos recursos interpostos contra penalidades aplicadas por órgãos e entidades executivas de trânsito ou rodoviários.

A existência das JARIs está prevista no art.7 do CTB (Código de Trânsito Brasileiro), o qual define quais são as entidades e órgãos que compõem o SNT.

Segundo o artigo, o inciso VII refere-se às Juntas Administrativas.

Mas afinal, por que estão descritas no plural?

Na verdade, há mais de uma JARI portanto cada órgão autuador deve ter sua própria JARI e é esta que irá julgar os recursos de 1° instância de autuações feitas.

Assim sendo, a Resolução n° 357/2010 do CONTRAN (Conselho Nacional de Trânsito) estabelece diretrizes para elaborar um regimento interno da JARI. Além disso, esclarece que as JARIS funcionam juntamente aos órgãos e entidades executivos da União e Polícia Rodoviária Federal, além dos órgãos e entidades executivos de trânsito rodoviários dos Municípios, dos Estados e do Distrito Federal.

Deste modo, o CONTRAN, a PRF, o Detran de todos os estados e os órgãos municipais de trânsito terão a sua própria JARI atuando nos processos administrativos.

Se você se interessa em saber mais sobre multas, assista o vídeo abaixo, em que explicamos mais sobre!

Competências atribuídas à JARI

Mesmo que a principal competência atribuída a JARI seja uma questão de julgamento, em relação aos recursos interpostos pelos infratores, ainda há outras atribuições seguindo o que encontra-se no CTB, na Lei n° 9.503 de 23 de Setembro de 1997.

No artigo 17 desta Lei, encontram-se as seguintes competências:

– Julgar os recursos interpostos pelos infratores;

– Solicitar aos órgãos e entidades executivos de trânsito e executivos rodoviários informações complementares relativas aos recursos, objetivando uma melhor análise da situação recorrida;

– Encaminhar aos órgãos e entidades executivos de trânsito e executivos rodoviários informações sobre problemas observados nas autuações e apontados em recursos, e que se repitam sistematicamente.

No segundo inciso do artigo, percebe-se que caso a JARI não encontre boas condições para analisar a situação, é possível solicitar melhores esclarecimentos aos órgãos que impuseram as penalidades.

Ao solicitar os esclarecimentos, incluem informações complementares necessárias, para que os avaliadores possam analisar melhor a situação antes de “bater o martelo”.

Já no inciso III, evidencia-se um exemplo de como a JARI pode ser uma prevenção. Portanto, ao analisar os recursos o órgão pode observar problemas recorrentes mas autuações e por conseguinte, apontá-los ao órgão responsável por elas.

Instâncias Recursais

Para fazer o recurso de uma multa de trânsito pode ser  preciso mais de uma tentativa para consegui-lo. Portanto, há 3 instâncias às quais você pode recorrer com a finalidade de cancelar as penalidades.

As três instâncias são: Defesa Prévia; JARI e CETRAN.

Defesa Prévia

A defesa da autuação, ou também, a defesa prévia consiste na indicação de erros ou inconsistências verificados na Notificação de Autuação de Infração de Trânsito (NAIT) ou no Auto de Infração de Trânsito (AIT).

Como está no Art.287 do Código de Trânsito Braisleiro (CTB).

Quais exatamente seriam estes erros ou inconstâncias?

Podem ser considerados:

• Erro flagrante de digitação;
• Inconstância da Autuação;
• Impossibilidade do cometimento de infração com o tipo do veículo;
• Divergência de marca, modelo, espécie ou cor do veículo autuado;
• Incorreção na identificação do local da infração;
• Cruzamento ou interseção inexistente.

Acesse o modelo de requerimento para recurso de multas do Detran São Paulo.

1º Instância – JARI

É possível recorrer em primeira instância mesmo que o motorista não apresente Defesa Preliminar. Pode ser enviado após o recebimento da segunda notificação, a Notificação de Imposição de Penalidade, mas atenção: seu prazo para envio não poderá ser inferior a 30 dias.

Basicamente, a notificação já vem com o boleto para pagamento da multa, além disso, o prazo para envio do recurso costuma coincidir com a validade do boleto.

Se essa segunda notificação chegou até você, mesmo já tendo enviado a defesa prévia, significa que ela foi indeferida. Em outras palavras, foi negada, e o processo continua em ação.

Sugerimos também a leitura do parágrafo único, II, do art. 281, do CTB.

Quem pode solicitar?

• Condutor com o nome que consta no AIT Auto de Infração de Trânsito;
• Proprietário do veículo;
• Procurador do proprietário do veículo;
• Proprietário ou representante legal do PJ – Pessoa Jurídica.

Como consultar o resultado do recurso?

Tem duas opções para saber o resultado da primeira instância do julgamento: Online ou pelo correio.

Para consultar o serviço online deixaremos o passo a passo abaixo, ilustrando o site do Detran SP:

Entre no Portal do Detran e acesse “Solicitar e acompanhar recurso de penalidade Defesa previa/ advertência/ Jari/ Cetran)” e você será redirecionado para a página que conterá as informações necessárias.

Pelo correio é só aguardar o recebimento no endereço cadastrado no veículo. É uma carta enviada pelo Detran referente ao seu estado e está comunicando o resultado do recurso da Jari.

2º Instância – CETRAN

O Conselho Estadual de Trânsito é o órgão máximo do trânsito no Estado, no qual a função é julgar os recursos contra as infrações de trânsito em último grau na esfera administrativa. Essa segunda instância é a contestação do resultado do julgamento da JARI.

Para protocolar um recurso para o CETRAN é preciso que antes seja interposto junto à JARI e indeferido. Contudo, para interpor recurso à JARI não é necessária a apresentação de defesa prévia.

Como entrar com recurso multa na JARI

A primeira coisa a ser feita é redigir um requerimento endereçado ao Diretor do DSV (Departamento de Operações do Sistema Viário), ou o órgão ao qual estiver recorrendo. Preste atenção pois precisa conter letra legível quando manuscrito, além de estar registrado suas razões de defesa e por fim, sua assinatura.

Outra opção é preencher eletronicamente o requerimento e imprimi-lo.

Além do requerimento é preciso anexar alguns documentos, listados abaixo:

• Cópia do documento de identidade;
• Cópia do CRLV;

• Cópia do CNPJ – para pessoa jurídica;
• Boletim de Ocorrência;
• Atestados;
• Certidões.

Quando se trata de infração registrada por foto de outro veículo é importante anexar documentos que comprovem as alegações, como por exemplo: fotos coloridas do automóvel, sendo visível as placas em diferentes ângulos.

O processo não é complexo mas é um pouco demorado! Para você ter uma ideia, não é necessário contratar advogado ou despachante para fazer seu recurso; não pagar a multa para recorrer ou juntar cópia do Auto de Infração.

De qualquer forma, para dar entrada é possível por dois meios diferentes: pelo correio ou pessoalmente.

Entretanto, por conta do Covid-19 o atendimento presencial está suspenso, portanto as solicitações estão sendo feitas apenas pelo correio.

Correios

Em São Paulo, envie para a Caixa Postal 25.987, CEP: 05513-970, São Paulo, SP. Entretanto, caso você seja de outro estado, apenas confira a Caixa Postal referente ao seu local antes de enviá-la.

As informações podem ser encontradas na própria multa ou no site oficial da prefeitura de São Paulo.

Modelo de Recurso JARI

Para aumentar as suas chances de ter o recurso aceito, é preciso se preocupar com o conteúdo, muito além de apenas o formato do texto.

Portanto, ao escrever seus argumentos e fatos narrados lembre sempre de convencer os membros da JARI a anularem a penalidade. Uma boa opção é utilizar as Leis ao seu favor, de modo que você prove realmente que há uma incoerência.

O seu recurso pode seguir conforme o modelo abaixo:

Ilustríssimo senhor Presidente da Junta Administrativa de Recursos de Infrações do XXX(órgão responsável pela autuação) do município de XXX no estado de XXX.

Eu, (Nome), (nacionalidade), (estado civil), portador do CPF XXX.XXX.XXX-XX, do RG XX.XXX.XXX-X e da Carteira de Habilitação nº XXXX, residente em (cidade) na rua XXX, proprietário do veículo (modelo, placa e número do Renavam do veículo), venho respeitosamente  interpor o presente recurso contra a aplicação de penalidade de infração … (número da notificação), solicitando a sua anulação pelos seguintes motivos:

… (apresentar os argumentos da defesa)

No aguardo do deferimento,

… (assinatura)

… (local e data)

Mas é importante lembrar que na parte dos argumentos depende da infração, então em cada situação há as suas particularidades. Portanto não copie e cole qualquer modelo em seu Recurso de Multa.

Posso Reverter a Decisão da JARI?

Uma dúvida que comumente aparece durante este processo é: o que é possível fazer caso o recurso à JARI seja indeferido?

E fique despreocupado! Até porque a resposta é boa.

Lembra que já citamos neste artigo sobre as Instâncias Recursais? O processo possui três etapas e caso você não consiga retirar as penalidades apenas com os julgamentos da JARI é possível recorrer à segunda instância.

O órgão referente à segunda instância nos recursos de infrações de trânsito é o CETRAN, ou o Conselho Estadual de Trânsito.

Segundo o art. 14 do CTB, no inciso V é atribuído ao órgão julgar os recursos interpostos contra decisões da JARI.

Julgamento da JARI e do CETRAN – Diferenças

Na Resolução Nº 357/2010 do Contran, artigo quatro está previsto:

“4.1.c. é vedado ao integrante das JARI compor o Conselho Estadual de Trânsito – CETRAN ou o Conselho de Trânsito do Distrito Federal – CONTRANDIFE.”

O que isso significa? Este artigo deixa claro que você tem garantido que outras pessoas vão julgar o seu caso em 2ª instância. Com isso, pode ser que elas tenham uma perspectiva diferente.

Mas e os prazos para recorrer à segunda instância?

Em relação aos prazos é preciso estar muito atento! Segundo os artigos 288 e 289 do CTB, este novo recurso pode ser interposto em até 30 dias após o indeferimento na JARI, e o mesmo prazo é imposto para que ele seja apreciado pelo órgão.

Falando em prazos, é muito importante ficar atento aos prazos durante todo o processo. Caso o recurso for apresentado fora do prazo legal, ele não será reconhecido!

Prazos

Ao longo de todo o processo de recorrer a multa, há diversos prazos em que é preciso que o infrator precise estar bem atento! Até porque esses prazos são estipulados para você e para os órgãos também.

Segundo descrito no  § 4º do art. 282 do Código de Trânsito Brasileiro, na Notificação de Imposição de Penalidade, consta que o prazo para o infrator enviar o recurso não é inferior a 30 dias.

De qualquer modo, se você perder este prazo a multa será confirmada. Até porque não ter enviado o recurso significa que o motorista não exerceu o seu direito à defesa, e consequentemente, as penalidades estabelecidas no CTB referentes à infração que cometeu serão aplicadas.

Mas além desse prazo, a JARI também tem o seu próprio prazo para julgar o recurso, como prescrito no art. 285 do CTB, o prazo também é de 30 dias.

E o que acontece se o prazo de 30 dias forem excedidos? Pode ser que a multa seja anulada na Justiça Civil por conta do prazo excedido.

Então lembrem-se de prestar atenção nos prazos e guardar todos os documentos que comprovem a data de envio do recurso.

Para ficar ainda mais fácil, a lista abaixo resume os prazos necessários para ficar atento.

• Notificação da multa: deve ser emitida até 30 dias após a data da infração.
• Apresentação da defesa prévia: o prazo será de pelo menos 15 dias (a especificação virá na Notificação da Autuação).
• Julgamento da defesa prévia: às resoluções do CONTRAN e o CTB não especificam um prazo para a defesa da autuação ser julgada, entretanto, quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão competente.
• Envio de recurso à Jari: o prazo constará na NIP e será de, no mínimo, 30 dias.
• Julgamento do recurso na primeira instância: a JARI tem até 30 dias para julgar o recurso.

Portanto, se chegou a notificação da multa não perca tempo para já entrar com o recurso e garantir que as penalidades serão retiradas.

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